由于前段时间连续阴雨，黄陵四路工程的施工进度受到严重影响。11月16日天气刚刚转阴，市政工程部就黄陵四路工程召开专门会议，要求施工单位把黄陵四路工程当作当前的中心工作常抓，当作一场紧张的战役来打。要求施工单位在确保质量的前提下采取“时间占满、空间占满”的超常规作法。所谓“时间占满”就是把握晴好天气，要求施工单位连续施工，加快工作步伐；抢抓阴雨天气，科学调度，合理安排人工，在阴天和小雨情况下，要求施工点负责人加强现场施工安全的监管，组织施工人员加快施工进度；雨量偏大时，短暂停工，做好后续工作的前期准备，做到阴天不停工、小雨不歇工，雨停就上工，充分利用有限的时间。所谓“空间占满”就是针对雨天不利施工的特点，在责任落实上，要求施工单位安排专人，全部施工断面开足马力，确保工程的顺利实施。